商务部 海关总署公告2025年第18号 公布对部分中重稀土相关物项实施出口管制的决定
【发布单位】安全与管制局
【发布文号】商务部 海关总署公告2025年第18号
【发文日期】2025年04月04日


根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》有关规定，为维护国家安全和利益、履行防扩散等国▪际义务，经国务院批准，决定对下列物项实施出口管制：
一、钐相关物项
（一）1C902.a 金属钐、含钐的合金及相关制品：
1. 金属钐（参考海关商品编号：）。
2. 含钐的合金：
a. 钐钴合金；
b. 钐铁合金；
c. 钐镍合金；
d. 钐铝合金；
e. 钐镁合金。
3. 含钐的靶材（参考海关商品编号：、）：
a. 钐靶;
b. 钐钴合金靶;
c. 钐铁合金靶。
4. 钐钴永磁材料。
（二）1C902.b氧化钐及其混合物（参考海关商品编号：、、）。
（三）1C902.c含钐的化合物及其混合物（参考海关商品编号：、、、、、、）。
二、钆相关物项
（一）1C903.a 金属钆、含钆的合金及相关制品：
1. 金属钆（参考海关商品编号：）。
2. 含钆的合金：
a. 钆镁合金；
b. 钆铝合金。
3. 含钆的靶材（参考海关商品编号：、）：
a. 钆靶;
b. 钆铁合金靶;
c. 钆钴合金靶。
（二）1C903.b氧化钆及其混合物（参考海关商品编号：、、）。
（三）1C903.c含钆的化合物及其混合物（参考海关商品编号： 、、、、、、）。
三、铽相关物项
（一）1C904.a金属铽、含铽的合金及相关制品：
1. 金属铽（参考海关商品编号：）。
2. 含铽的合金：
a. 铽钴合金；
b. 铽钴铁合金。
3. 含铽的靶材（参考海关商品编号：、）：
a. 铽靶;
b. 铽钴合金靶。
4. 含铽的钕铁硼永磁材料。
（二）1C904.b氧化铽及其混合物（参考海关商品编号：、、）。
（三）1C904.c含铽的化合物及其混合物（参考海关商品编号：、、、、、、、、）。
四、镝相关物项
（一）1C905.a金属镝、含镝的合金及相关制品：
1. 金属镝（参考海关商品编号：）。
2. 含镝的合金：
a. 镝铁合金；
b. 铽镝铁合金。
3. 含镝的靶材（参考海关商品编号：、）：
a. 镝靶；
b. 铽镝铁合金靶。
4. 含镝的钕铁硼永磁材料。
（二）1C905.b氧化镝及其混合物（参考海关商品编号：、、）。
（三）1C905.c含镝的化合物及其混合物（参考海关商品编号：、、、、、、、、）。
五、镥相关物项
（一）1C906.a金属镥、含镥的合金及相关制品：
1. 金属镥（参考海关商品编号：）。
2. 镱镥合金。
3. 镥靶（参考海关商品编号：、）。
（二）1C906.b氧化镥及其混合物（参考海关商品编号：、、）。
（三）1C906.c含镥的化合物及其混合物（参考海关商品编号：、、、、、、）。
六、钪相关物项
（一）1C907.a金属钪、含钪的合金及相关制品：
1. 金属钪（参考海关商品编号：）。
2. 含钪的合金：
a. 钪铝合金；
b. 钪镁合金；
c. 钪铜合金。
3. 钪靶（参考海关商品编号：、）。
（二）1C907.b氧化钪及其混合物（参考海关商品编号：、、）。
（三）1C907.c含钪的化合物及其混合物（参考海关商品编号：、、、、、、）。
七、钇相关物项
（一）1C908.a 金属钇、含钇的合金及相关制品：
1. 金属钇（参考海关商品编号：）。
2. 含钇的合金：
a. 钇铝合金；
b. 钇镁合金；
c. 钇镍合金；
d. 钇铜合金；
e. 钇铁合金。
3.含钇的靶材（参考海关商品编号：、）：
a. 钇靶；
b. 钇铝合金靶；
c. 钇锆合金靶。
（二）1C908.b氧化钇及其混合物（参考海关商品编号：、、）。
（三）1C908.c含钇的化合物及其混合物（参考海关商品编号：、、、、、、、、）。
说明：
1. 1C902.a.2、1C903.a.2、1C904.a.2、1C905.a.2、1C906.a.2、1C907.a.2、1C908.a.2项所管制的合金包括锭、块、条、丝、片、棒、板、管、颗粒、粉末等形态。
2. 1C902.a.3、1C903.a.3、1C904.a.3、1C905.a.3、1C906.a.3、1C907.a.3、1C908.a.3项所管制的靶材包括片、管等形态。
3. 1C902.a.4、1C904.a.4、1C905.a.4项所管制的永磁材料包括磁体或磁粉。
4. 1C902.b、1C902.c、1C903.b、1C903.c、1C904.b、1C904.c、1C905.b、1C905.c、1C906.b、1C906.c、1C907.b、1C907.c、1C908.b、1C908.c项所管制的氧化物、化合物及其混合物包括但不限于粉末等形态。
出口经营者出口上述物项应当依照《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》的相关规定向国务院商务主管部门申请许可。
出口经营者应加强物项识别，报关时应在备注栏中注明是否属于管制物项，属于管制物项的应列明两用物项出口管制编码。对上述填报信息存有疑议的，海关将依法质疑，质疑期间出口货物不予放行。
本公告自发布之日起正式实施。《中华人民共和国两用物项出口管制清单》同步予以更新。


商务部 海关总署
2025年4月4日 




我们中心实验室可以对相关出口产品进行分析鉴定，有相关产品出口的企业可以先找我们检测鉴定，避免不必要的风险。有检测需求的企业，可以与我们邹工联系。































出口管制稀土相关制品的政策，会从多个层面深刻影响稀土产业结构调整。
刺激技术创新与高端化转型**：政策促使企业将目光从原本依赖出口的低附加值产品，转移到技术研发与高端产品制造上。以钕铁硼永磁体生产企业为例，以往大量出口基础款产品，如今面对出口管制，企业会加大研发投入，研发高性能、高稳定性且稀土元素用量更优化的新型永磁体。像通过调整配方和工艺，降低对受管制稀土元素的依赖，提升产品的磁性能和耐高温、耐腐蚀等特性，从而在高端市场占据优势，推动整个稀土永磁产业向高端化迈进 。在稀土催化材料领域，企业会致力于开发新型催化剂，提高催化剂的活性、选择性和使用寿命，以满足汽车尾气净化、化工合成等高端应用场景对高性能催化材料的需求，摆脱以往仅供应基础催化材料的局面 。




钆（Gd）
金属钆、含钆合金及相关制品：金属钆具有良好的热中子吸收性能，在核反应堆中，含钆的合金被用作控制棒材料，通过调节控制棒在反应堆中的位置，控制核反应的速率，确保反应堆安全稳定运行；在磁制冷领域，含钆合金是极具潜力的磁制冷材料，利用磁热效应，有望替代传统的压缩式制冷技术，应用于冰箱、空调等制冷设备，实现更加节能环保的制冷效果。
氧化钆及其混合物：氧化钆在领域有重要应用，是磁共振成像（MRI）造影剂的关键成分之一。由于钆离子具有顺磁性，能显著增强组织在 MRI 图像中的对比度，帮助医生更清晰地观察病变部位，提高诊断的准确性；在光学玻璃制造中，添加氧化钆可以提高玻璃的折射率和色散性能，用于制造高端光学镜头，如电影拍摄镜头、高端相机镜头等，提升光学成像的质量。
含钆的化合物及其混合物：某些含钆化合物在电子领域可用于制造新型半导体材料，改变半导体的能带结构，从而调控其电学性能，应用于新型晶体管、集成电路等电子器件的研发制造；在化工领域，含钆化合物可作为催化剂载体，负载活性组分，用于催化有机反应，提高催化剂的活性和稳定性。




开拓新兴经济体市场，分散区域风险
东南亚、拉美、中东等新兴市场制造业增速快，对中低端稀土制品需求旺盛，且受管制政策影响较小。企业可在越南、墨西哥等制造业聚集区建立本地化销售团队，通过参加区域行业展会、与当地经销商合作等方式渗透市场。针对新兴市场对成本敏感的特点，推出****的标准化稀土制品，如普通工业电机用永磁体、基础陶瓷着色剂等。结合 “一带一路” 建设契机，参与沿线国家的能源项目和基础设施建设，如为沙特光伏电站提供稀土永磁发电机配件，为巴西地铁项目供应稀土合金材料，逐步扩大在新兴市场的影响力。