商务部 海关总署公告2025年第18号 公布对部分中重稀土相关物项实施出口管制的决定
【发布单位】安全与管制局
【发布文号】商务部 海关总署公告2025年第18号
【发文日期】2025年04月04日


根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》有关规定，为维护国家安全和利益、履行防扩散等国▪际义务，经国务院批准，决定对下列物项实施出口管制：
一、钐相关物项
（一）1C902.a 金属钐、含钐的合金及相关制品：
1. 金属钐（参考海关商品编号：）。
2. 含钐的合金：
a. 钐钴合金；
b. 钐铁合金；
c. 钐镍合金；
d. 钐铝合金；
e. 钐镁合金。
3. 含钐的靶材（参考海关商品编号：、）：
a. 钐靶;
b. 钐钴合金靶;
c. 钐铁合金靶。
4. 钐钴永磁材料。
（二）1C902.b氧化钐及其混合物（参考海关商品编号：、、）。
（三）1C902.c含钐的化合物及其混合物（参考海关商品编号：、、、、、、）。
二、钆相关物项
（一）1C903.a 金属钆、含钆的合金及相关制品：
1. 金属钆（参考海关商品编号：）。
2. 含钆的合金：
a. 钆镁合金；
b. 钆铝合金。
3. 含钆的靶材（参考海关商品编号：、）：
a. 钆靶;
b. 钆铁合金靶;
c. 钆钴合金靶。
（二）1C903.b氧化钆及其混合物（参考海关商品编号：、、）。
（三）1C903.c含钆的化合物及其混合物（参考海关商品编号： 、、、、、、）。
三、铽相关物项
（一）1C904.a金属铽、含铽的合金及相关制品：
1. 金属铽（参考海关商品编号：）。
2. 含铽的合金：
a. 铽钴合金；
b. 铽钴铁合金。
3. 含铽的靶材（参考海关商品编号：、）：
a. 铽靶;
b. 铽钴合金靶。
4. 含铽的钕铁硼永磁材料。
（二）1C904.b氧化铽及其混合物（参考海关商品编号：、、）。
（三）1C904.c含铽的化合物及其混合物（参考海关商品编号：、、、、、、、、）。
四、镝相关物项
（一）1C905.a金属镝、含镝的合金及相关制品：
1. 金属镝（参考海关商品编号：）。
2. 含镝的合金：
a. 镝铁合金；
b. 铽镝铁合金。
3. 含镝的靶材（参考海关商品编号：、）：
a. 镝靶；
b. 铽镝铁合金靶。
4. 含镝的钕铁硼永磁材料。
（二）1C905.b氧化镝及其混合物（参考海关商品编号：、、）。
（三）1C905.c含镝的化合物及其混合物（参考海关商品编号：、、、、、、、、）。
五、镥相关物项
（一）1C906.a金属镥、含镥的合金及相关制品：
1. 金属镥（参考海关商品编号：）。
2. 镱镥合金。
3. 镥靶（参考海关商品编号：、）。
（二）1C906.b氧化镥及其混合物（参考海关商品编号：、、）。
（三）1C906.c含镥的化合物及其混合物（参考海关商品编号：、、、、、、）。
六、钪相关物项
（一）1C907.a金属钪、含钪的合金及相关制品：
1. 金属钪（参考海关商品编号：）。
2. 含钪的合金：
a. 钪铝合金；
b. 钪镁合金；
c. 钪铜合金。
3. 钪靶（参考海关商品编号：、）。
（二）1C907.b氧化钪及其混合物（参考海关商品编号：、、）。
（三）1C907.c含钪的化合物及其混合物（参考海关商品编号：、、、、、、）。
七、钇相关物项
（一）1C908.a 金属钇、含钇的合金及相关制品：
1. 金属钇（参考海关商品编号：）。
2. 含钇的合金：
a. 钇铝合金；
b. 钇镁合金；
c. 钇镍合金；
d. 钇铜合金；
e. 钇铁合金。
3.含钇的靶材（参考海关商品编号：、）：
a. 钇靶；
b. 钇铝合金靶；
c. 钇锆合金靶。
（二）1C908.b氧化钇及其混合物（参考海关商品编号：、、）。
（三）1C908.c含钇的化合物及其混合物（参考海关商品编号：、、、、、、、、）。
说明：
1. 1C902.a.2、1C903.a.2、1C904.a.2、1C905.a.2、1C906.a.2、1C907.a.2、1C908.a.2项所管制的合金包括锭、块、条、丝、片、棒、板、管、颗粒、粉末等形态。
2. 1C902.a.3、1C903.a.3、1C904.a.3、1C905.a.3、1C906.a.3、1C907.a.3、1C908.a.3项所管制的靶材包括片、管等形态。
3. 1C902.a.4、1C904.a.4、1C905.a.4项所管制的永磁材料包括磁体或磁粉。
4. 1C902.b、1C902.c、1C903.b、1C903.c、1C904.b、1C904.c、1C905.b、1C905.c、1C906.b、1C906.c、1C907.b、1C907.c、1C908.b、1C908.c项所管制的氧化物、化合物及其混合物包括但不限于粉末等形态。
出口经营者出口上述物项应当依照《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》的相关规定向国务院商务主管部门申请许可。
出口经营者应加强物项识别，报关时应在备注栏中注明是否属于管制物项，属于管制物项的应列明两用物项出口管制编码。对上述填报信息存有疑议的，海关将依法质疑，质疑期间出口货物不予放行。
本公告自发布之日起正式实施。《中华人民共和国两用物项出口管制清单》同步予以更新。


商务部 海关总署
2025年4月4日 




我们中心实验室可以对相关出口产品进行分析鉴定，有相关产品出口的企业可以先找我们检测鉴定，避免不必要的风险。有检测需求的企业，可以与我们邹工联系。































钐钴永磁体相关制品
烧结钐钴永磁体：烧结钐钴永磁体具有优异的高温稳定性和抗腐蚀性能，在航天领域的卫星姿态控制电机中，能在极端温度环境下保持稳定磁力；在**领域的制导设备中，为精密传感器提供持续磁场支持。
粘结钐钴永磁体：粘结钐钴永磁体可制成微型磁体，应用于高端手表的步进电机，保障走时；在石油勘探的测井仪器中，用于磁部件，提高勘探数据的准确性。
钐钴永磁体组件：在微波通信设备的磁控管中，钐钴永磁体组件能稳定产生微波信号；在高温环境下工作的工业泵用电机中，确保电机运转。




**技术竞争加剧**：为应对稀土出口管制，各国企业纷纷加大技术研发投入。一方面，研发减少稀土使用量或寻找替代材料的技术成为重点方向。比如，日本在无稀土永磁体研发方面已进入实验室阶段；特斯拉计划在2026年量产不含稀土的电机，性能较现有产品下降15%，但这显示出企业在技术替代方面的积极尝试 。另一方面，在稀土开采、冶炼和加工技术上的竞争也愈发激烈。在稀土分离技术上拥有大量专利，掌握85%的稀土分离专利技术，在稀土技术领域占据地位 。其他国家为打破技术垄断，减少对技术的依赖，也在投入大量资源进行相关技术研发，试图提高自身在稀土产业技术链上的竞争力。




**推动产业整合与规模化发展**：出口管制带来的市场变化，使得一些规模较小、技术落后、抗风险能力弱的企业面临困境，而大型企业凭借资金、技术和市场渠道优势，更能适应管制政策。这会引发行业内的整合浪潮，大型企业通过并购、重组等方式整合中小企业资源，实现规模化发展。例如，在稀土开采和冶炼分离环节，大型企业可以整合周边小型矿企和冶炼厂，统一进行技术改造和生产管理，提高资源开采效率和冶炼分离的纯度，降低生产成本，提升整个行业在市场上的竞争力 。产业整合还有利于集中力量进行技术研发和创新，避免中小企业分散资源、重复建设，推动产业结构向规模化、集约化方向调整 。